證券時(shí)報(bào)記者 鄧雄鷹

近日，人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)年金工作的意見》（下稱“《意見》”），成為企業(yè)年金市場(chǎng)重磅利好。

中國(guó)太保旗下長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司（下稱“長(zhǎng)江養(yǎng)老”）副總經(jīng)理李敬近日接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，《意見》的出臺(tái)有利于破解企業(yè)年金擴(kuò)面中存在的“不知道”“不愿意”與“不會(huì)干”等核心難題，推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展進(jìn)入擴(kuò)面提質(zhì)新階段。

李敬表示，公司將密切關(guān)注后續(xù)細(xì)則，同時(shí)持續(xù)參與各地企業(yè)年金擴(kuò)面的創(chuàng)新探索，并在供給側(cè)圍繞多元化需求探索創(chuàng)設(shè)新產(chǎn)品，積極參與企業(yè)年金擴(kuò)面提質(zhì)的工作。

企業(yè)年金指企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過集體協(xié)商自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系中第二支柱的重要組成部分。

我國(guó)企業(yè)年金制度建立已超20年。截至2025年三季度末，企業(yè)年金已經(jīng)覆蓋17.5萬家企業(yè)和3300多萬職工，積累基金超4萬億元，在助力多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，企業(yè)年金總體覆蓋面不高一直是困擾企業(yè)年金發(fā)展的關(guān)鍵問題。

在人口老齡化加快背景下，加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系日益重要。近年來，全國(guó)多地陸續(xù)出臺(tái)地方性年金擴(kuò)面政策，促進(jìn)企業(yè)年金擴(kuò)面發(fā)展。

李敬表示，企業(yè)年金既是養(yǎng)老保障體系第二支柱，也是員工薪酬福利重要構(gòu)成，更是各地和各類組織吸引人才、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，在保障職工養(yǎng)老、提升工資替代水平方面發(fā)揮關(guān)鍵支柱作用。

李敬認(rèn)為，《意見》是從中央部門層面系統(tǒng)總結(jié)地方實(shí)踐，對(duì)企業(yè)年金制度進(jìn)行的一次重大集成創(chuàng)新，標(biāo)志著企業(yè)年金發(fā)展進(jìn)入擴(kuò)面提質(zhì)新階段，將有力推動(dòng)破解我國(guó)企業(yè)年金擴(kuò)面難題。

在李敬看來，企業(yè)年金此前擴(kuò)面的主要痛點(diǎn)可總結(jié)為三個(gè)方面，即“不知道”“不愿意”與“不會(huì)干”，《意見》均針對(duì)性予以施策。

例如，國(guó)家和部分省市此前出臺(tái)過相關(guān)政策，對(duì)社會(huì)組織建立企業(yè)年金做出指導(dǎo)，但受限于社會(huì)組織自身發(fā)展約束，普及面不高。此次《意見》第一條即明確“鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及其他符合條件的用人單位及其職工，按照《企業(yè)年金辦法》建立企業(yè)年金，擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋范圍”，進(jìn)一步打破“企業(yè)年金只有企業(yè)能建”的認(rèn)知局限。

同時(shí)，《意見》明確要統(tǒng)籌社會(huì)各方資源，建立完善宣傳推動(dòng)機(jī)制，不斷提高政策知曉度，最大程度解決“不知道”的問題。

如何調(diào)動(dòng)相關(guān)主體的積極性是影響企業(yè)年金擴(kuò)面的另一大難點(diǎn)。李敬分析，針對(duì)相關(guān)主體擔(dān)心建立企業(yè)年金成本過高產(chǎn)生的“不愿意”問題，《意見》明確可靈活選擇繳費(fèi)比例，企業(yè)年金既可多交、也可少交、既能停交、還可補(bǔ)交，既可按“比例”交，也能按“額度”交，打消了企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期成本和履約責(zé)任的顧慮。

此外，針對(duì)傳統(tǒng)建立企業(yè)年金流程相對(duì)繁瑣導(dǎo)致的“不會(huì)干”問題，《意見》明確簡(jiǎn)化建立程序，對(duì)企業(yè)年金方案可采用“全體職工討論”“公示”的方式確定，推行企業(yè)年金方案簡(jiǎn)易范本，鼓勵(lì)有條件的地方逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案，解決了大量中小微企業(yè)、社會(huì)組織“沒有職代會(huì)就無法啟動(dòng)企業(yè)年金”的現(xiàn)實(shí)難題，并有助于降低對(duì)政策的理解成本，提升備案效率。

作為中國(guó)太保旗下養(yǎng)老金融專業(yè)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)江養(yǎng)老目前管理各類養(yǎng)老資金規(guī)模合計(jì)超1.5萬億元。

李敬表示，近年來，公司聚焦企業(yè)年金發(fā)展持續(xù)開展相關(guān)探索。例如，公司作為上海市首個(gè)片區(qū)人才年金計(jì)劃——臨港新片區(qū)人才年金計(jì)劃的受托人，全力支持臨港人才年金的建立。臨港人才年金采取“由片區(qū)統(tǒng)一發(fā)起、企業(yè)自主加入、骨干先行建立、人才分檔激勵(lì)、多方共同繳費(fèi)”模式，破解中小企業(yè)參與年金難題。

同時(shí)，公司也全程參與了雄安新區(qū)年金擴(kuò)面政策研究和落地實(shí)施工作。2025年2月，雄安新區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)率先推出企業(yè)年金自動(dòng)加入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)年金擴(kuò)面的重大政策創(chuàng)新。雄安的政策允許企業(yè)部分人員先行加入、降低繳費(fèi)比例、使用簡(jiǎn)化程序，為各地年金擴(kuò)面提供了重要示范，長(zhǎng)江養(yǎng)老也成為首批入選優(yōu)選集合計(jì)劃產(chǎn)品的兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。

李敬表示，公司將密切關(guān)注后續(xù)細(xì)則，同時(shí)繼續(xù)積極參與各地年金擴(kuò)面的創(chuàng)新探索，積極參與到企業(yè)年金擴(kuò)面提質(zhì)的工作中去。

李敬同時(shí)提到，集合計(jì)劃產(chǎn)品契合中小企業(yè)需求，在企業(yè)年金擴(kuò)面提質(zhì)過程中發(fā)展前景廣闊。后續(xù)公司會(huì)和行業(yè)一起，針對(duì)不同主體對(duì)于年金基金管理的多元化、個(gè)性化需求探索創(chuàng)設(shè)新產(chǎn)品，以產(chǎn)品的供給側(cè)改革支持年金制度擴(kuò)面。

“企業(yè)年金作為多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，隨著《意見》的實(shí)施，覆蓋面的逐步提升，必將發(fā)揮越來越重要的作用?！崩罹慈缡潜硎?。