畢馬威3月20日發(fā)布《騏驥啟新程——“十五五”規(guī)劃宏觀趨勢與展望》報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”），解讀“十五五”規(guī)劃綱要。報(bào)告提到，為滿足中長期新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，新型基礎(chǔ)設(shè)施將在未來五年迎來超前布局；其中，為落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)，提供高效算力供給，算力基建投資或在“十五五”時(shí)期步入快速擴(kuò)張階段。
“十五五”規(guī)劃綱要明確，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
報(bào)告認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是“十五五”時(shí)期的首要發(fā)展任務(wù)，其主要目標(biāo)是構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新格局。中國已建立門類齊全的工業(yè)體系，并成為全球制造業(yè)第一大國。隨著工業(yè)化進(jìn)程放緩，2010年后服務(wù)業(yè)占比持續(xù)上升，制造業(yè)比重相應(yīng)下降。面對復(fù)雜的地緣政治環(huán)境和科技競爭新態(tài)勢，政策導(dǎo)向發(fā)生關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，從“十二五”“十三五”強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)業(yè)比重，到“十四五”首次提出“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”，“十五五”進(jìn)一步要求“保持制造業(yè)合理比重”，并構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，報(bào)告提出，“十五五”規(guī)劃綱要明確了三條產(chǎn)業(yè)布局主線：對于制造業(yè)，將推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)；同時(shí)，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，并前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。對于服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是對制造業(yè)的賦能作用。
“十五五”規(guī)劃綱要明確，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。
報(bào)告認(rèn)為，這一動(dòng)態(tài)循環(huán)、良性互動(dòng)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開兩大配套政策支撐：一是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，通過加大民生保障，夯實(shí)“能消費(fèi)”“敢消費(fèi)”的根基；二是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境與制度，解除消費(fèi)領(lǐng)域限制，打通“愿消費(fèi)”“便消費(fèi)”的堵點(diǎn)。
畢馬威中國經(jīng)濟(jì)研究院院長蔡偉表示：“未來5年是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)持續(xù)深化、取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要五年。為了更好地應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，‘十五五’規(guī)劃綱要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想下，秉持高質(zhì)量發(fā)展原則，同時(shí)更加突出‘產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新’和‘民生福祉’的重要性?！?/p>
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