楊濤（中國社科院國家金融與發展實驗室副主任）
當前，“堅持內需主導，建設強大國內市場”成為“十五五”期間經濟工作的重要抓手。其中，2026年政府工作報告把文旅產業置于擴內需、強消費、興文化、惠民生的關鍵位置，進一步凸顯其對于經濟社會發展的重要作用。新形勢下，亟待全面推動文旅產業、科技、金融、消費的一體化良性循環，充分激發文旅產業內生增長動力與活力。
首先，促進文旅產業與科技的融合發展。據統計，2026年1—2月份文化體育娛樂行業的商務活動指數位于60%以上高位景氣區間，文化旅游、休閑娛樂市場活動比較活躍，支撐服務消費較快增長。事實上，數字化時代的文旅產業具有突出的科技屬性。具體看：一是數字技術貫穿文旅產業鏈上下游，影響信息獲取、產品供給、消費場景到服務評價等環節，實現資源整合與流程重塑；二是以沉浸式體驗為核心，依托虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、數字孿生等技術，打破物理空間限制，創造多感官交互的沉浸式文旅場景；三是智能化服務與精準化管理，如AI驅動的智能導覽、需求預測、動態定價系統，以及大數據支持的客流監控、應急響應，提升服務效率與管理科學性；四是算法推薦、用戶畫像技術實現“千人千面”的定制化服務，助力形成文旅IP的價值轉化效應。鑒于此，面向未來，應進一步深化技術應用并打造全新文旅業態、完善智慧化服務體系以優化客戶體驗、推動管理智能化以提升產業效能。
其次，推動文旅產業金融服務模式的創新。應該說，金融是文旅產業發展的核心驅動力。當前傳統融資模式難以匹配文旅產業“輕資產、重創意”的特性，需通過創新來精準破解融資難題。一方面，應探索多元化金融支持模式。例如：產業基金通過政府引導與市場運作，整合資源投向文旅重點項目；PPP模式促進政企合作，實現風險共擔與效率提升；供應鏈金融以核心景區企業為中心，為上下游民宿、餐飲等中小企業提供應收賬款融資，緩解流動性壓力。另一方面，需聚焦重點環節精準發力。例如：針對文旅企業或項目的全生命周期階段，設計不同的金融支持工具，充分運用“貸、股、債、保、租”立體化服務；考慮到文旅企業抵押物不足制約融資，構建政府、金融機構、企業三方信息共享平臺，創新知識產權、景區收益權質押等擔保方式；強化風險分擔機制，推動貸款貼息、風險補償等舉措落實深入。總之，實現金融與文旅的深度融合需持續創新產品、打通堵點，以金融“活水”滋養產業生態。
再者，提升文旅產業供給與需求適配性。當前文旅消費持續升溫，但需看到，文旅產業的產品與服務供給，與居民需求之間還存在突出的結構性矛盾。例如，文化類產品難以有效滿足銀發族、Z世代群體的特殊需求，還無法全面激發居民服務消費的內在意愿；滿足深度體驗、情緒價值需求的供給不足。因此，文旅產業應該進一步探索供給側結構性改革，以品牌IP建設來引領價值升級，以數據驅動來精準匹配情緒偏好，以跨界融合來拓展消費場景。只有以消費者為中心強化供求適配，才能推動文旅產業從“有沒有”邁向“好不好”，真正實現高質量供給創造有效需求。
最后，實現文旅產業的“四元一體”融合。一則，全面推動文旅產業邊界拓展與生態重構，通過文旅與科技、金融、消費等領域深度融合，在各自領域都催生出新模式、新業態，形成多元協同的創新機制。二則，通過優化頂層設計來完善制度規則，打通文旅、科技、金融、商務等部門壁壘，圍繞“文旅+科技”“文旅+金融”“文旅+消費”推行“監管沙盒”類創新試點，以規則透明度提升市場信任度。三則，構建“政產學研用金”聯合機制，推動科技企業、金融機構、文旅主體共建創新實驗室等，探索打造各類文旅資產確權與交易平臺，使消費數據支撐文旅產品迭代、金融風控與科技研發，形成價值共創生態。四則，完善數據要素、區域算力、支付清算等基礎設施建設，為文旅產業中的科技應用、消費體驗、順暢交易提供“硬件載體”支持，充分保障文旅活動中的智能支付、消費金融、智慧體驗、情緒消費等。五則，加強政策保障支持，如從政府角度探索設立文旅科技融合專項基金，從產業角度大力支持文旅類高新技術企業和專精特新企業，從金融角度鼓勵發展文旅REITs、知識產權質押貸、一人公司（OPC）融資等，從人才角度大力培養“文旅數智金融復合型人才”，從消費角度聯動發放數字消費券，著力激發細分市場潛力等。
