聚焦服務業擴能提質,國務院發文。
4月21日消息,國務院日前印發《關于推進服務業擴能提質的意見》。意見明確,到2030年,服務業總規模邁上100萬億元臺階,培育更多“中國服務”品牌,服務業全球競爭力、影響力明顯增強,人民群眾獲得感持續提升。
意見提出,擴大服務業優質經營主體。加快培育服務業骨干企業,支持符合條件的上市融資、并購重組。促進服務業中小企業專精特新發展,加力培育“名特優新”個體工商戶。

培育工業設計領軍企業
意見指出,要全鏈條補強生產性服務業薄弱環節,強化科技服務支撐作用。培育工業設計領軍企業,提高專業性、國際化水平。提高重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網絡管理平臺服務能力,完善科研設施儀器開放共享評價考核機制。提升工程勘察、設計、監理等全過程服務水平。
發展知識產權戰略咨詢、專利導航等服務,篩選高價值專利。支持建設重點產業專利池,系統提升知識產權服務水平,增強涉外知識產權風險應對和法律服務能力。加強版權國際運營能力建設。
意見還提出,強化對孵化器高質量發展的政策支持,面向新興產業和未來產業布局建設孵化器。構建制造業中試服務網絡,梯度培育制造業中試平臺,高質量建設國家人工智能應用中試基地。健全技術交易服務平臺網絡,打造高水平技術轉移和推廣機構。建設高校區域技術轉移轉化中心,促進科技創新要素集聚。
深入實施“人工智能+”行動
意見提到,加快軟件和信息服務創新發展,深入實施“人工智能+”行動,加快智能編程工具研發使用,支持采購大模型、智能體服務。加快工業軟件創新突破,建設重點行業工業軟件兼容適配和應用示范中心。加強基礎軟件生態、開源社區建設。優化智慧視聽系統生態。
意見指出,深入推進第五代移動通信(5G)規模化應用。推動5G-A網絡發展,加強第六代移動通信(6G)技術研發。適度超前建設移動物聯網。發展衛星互聯網應用服務。
此外,深入實施工業互聯網創新發展工程。推進工業數據筑基行動,培育數據合作聯合體,建設一批高質量行業數據集。發展數據標注、認證等專業服務,探索建立分類分級的數據確權、評估、定價機制。有序推進算力布局與邊緣算力建設,完善智算云服務體系。加快城市信息模型平臺、建筑信息模型技術應用。
創新文旅體服務模式
在創新文旅體服務模式方面,意見提出,引導演藝娛樂、游戲動漫、網絡文學等業態健康有序發展,弘揚正能量。鼓勵熱門景區、文博場館等延長開放時間。完善景區公共設施,盤活存量旅游項目,加強精細化管理,優化服務供給。
體育健身方面,廣泛開展全民健身運動,增強人民體質。推動賽事經濟、冰雪經濟高品質發展,培育房車露營等新業態,建設高質量戶外運動目的地。培育智能化、定制化、體驗式體育消費新模式。
住宿餐飲方面,適應人民群眾從“有地方住”到“住得好、住得值”的需求升級,提高安全、衛生標準,拓展服務新模式,發展具有歷史文化、科技、親子等元素的住宿新業態。培育健康安全、營養均衡、體現地方特色的餐飲服務,發布一批精品美食旅游線路。
加快培育服務業骨干企業
在全鏈條補強生產性服務業薄弱環節方面,意見提及增強供應鏈金融專業服務能力,指出建立投早、投小、投長期、投硬科技的全生命周期融資體系。發揮國家創業投資引導基金作用,優化推廣“創新積分制”、中小企業專精特新發展評價。
在完善支持政策體系方面,明確豐富財政金融政策工具。通過現有國家級政府投資基金支持先進制造業和現代服務業融合發展。支持服務業領域符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)。
意見還提出,擴大服務業優質經營主體。加快培育服務業骨干企業,支持符合條件的上市融資、并購重組。促進服務業中小企業專精特新發展,加力培育“名特優新”個體工商戶。培優扶強農業社會化服務主體。強化行業信用信息歸集,鼓勵經營主體開展服務質量承諾,倡導優質優價。支持企業加強品牌建設和傳播,培育品牌體驗新場景。