證券時報記者 賀覺淵
國務院新聞辦公室5月21日舉行新聞發(fā)布會，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動（下稱“專項行動”）有關情況。經(jīng)過為期一年的專項行動，“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”（下稱“四亂兩執(zhí)”）等突出問題得到集中整治，成效顯著。目前，規(guī)范涉企執(zhí)法工作已走上常態(tài)化軌道，司法部等行政執(zhí)法部門的工作重心將轉向健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制。
從去年3月開始到今年3月底結束，專項行動著力糾治“四亂兩執(zhí)”問題，解決企業(yè)的急難愁盼。司法部副部長胡衛(wèi)列在發(fā)布會上介紹，一年時間內，全國共查糾涉企行政執(zhí)法突出問題案件線索6.6萬多件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失307億元。
亂罰款一直是企業(yè)和群眾反映強烈的痛點。在專項行動期間，全國共查處亂罰款案件5500多件，涉案金額7.9億元。司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局局長劉波在發(fā)布會上指出，司法部把治理亂罰款、趨利性執(zhí)法作為重點，加大亂罰款案件的查處力度，加強對行政罰沒異常增長的動態(tài)監(jiān)測，清理罰沒收入考核指標，健全罰沒收入管理制度機制。
為維護企業(yè)合法權益，司法部在專項行動期間，對近年來未依法履行的120件涉企行政復議決定，通過提級督辦、掛牌督辦等方式開展了專項監(jiān)督，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2.2億多元。2025年以來，全國各級行政復議機關糾正侵害企業(yè)合法權益的違法或不當行政執(zhí)法行為6400余件，實質性化解了一批行政爭議。同時，嚴格落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”備案審查制度，共清理存在不平等對待內容的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策性文件1.1萬多件。
司法部還推動各地在專項行動期間開展“綜合查一次”、分級分類檢查，行政檢查總量同比下降34%；查處違規(guī)自立項目、違規(guī)設立服務費等違規(guī)收費案件5900多件，退還企業(yè)13億多元；糾治行政亂查封案件440多件，釋放資金近20億元；排查違規(guī)異地行政執(zhí)法案件600多件，各地出臺異地執(zhí)法協(xié)作制度機制610多項。
“總的來講，專項行動取得了實實在在的成果，一些企業(yè)家反映涉企執(zhí)法更加規(guī)范，更有溫度，發(fā)展環(huán)境也更加穩(wěn)定。”胡衛(wèi)列總結稱。
規(guī)范涉企執(zhí)法并非一蹴而就、一勞永逸，而是一個需要不斷優(yōu)化改進的過程。著眼于健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，司法部將加強執(zhí)法隊伍建設，研究制定《行政執(zhí)法人員管理辦法》。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全完善行政裁量權基準制度，細化量化裁量的范圍、種類和幅度，防止畸輕畸重、過罰不當。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，修訂完善相關執(zhí)法監(jiān)督制度，健全完善罰沒收入異常增長常態(tài)化監(jiān)測機制、行政執(zhí)法訴求快速響應機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當行政行為。
