近期，全國多地密集啟動住房“以舊換新”行動，呈現出模式多元化、政策精細化的新態勢。數據顯示，今年以來已有超40個城市出臺相關政策，各地結合本地市場實際，探索出各具特色的置換路徑，致力于打通二手房與新房的交易堵點，加速樓市去庫存進程。
5月19日，浙江省衢州市正式啟動市區住房“以舊換新”第六期活動。本期活動計劃定量收購100套符合條件的二手住房，旨在通過打通置換鏈條，進一步優化房地產市場供需結構，助力居民改善居住條件，提振市場信心。
日前，廣州南沙區南沙開建集團正式發布了住房“以舊換新”實施方案，首批試點收舊總額度達30億元，收購范圍擴大至廣州市范圍內符合條件的存量住宅，可用于置換南沙開建旗下新房。
5月13日，湖南印發《湖南省進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》提出，支持“賣舊換新”，鼓勵購房人、經紀機構和房地產開發企業合作提供舊房“幫賣”服務。鼓勵“收舊換新”，鼓勵各類經營主體收購二手房。推動“拆舊換新”，鼓勵老舊住房自主更新、原拆原建，對符合條件的，由房屋產權所有人自主出資對住房依法申請拆除重建，消除住房安全隱患，提升住房品質。
“地方城投、市屬國企積極入局以舊換新有著現實發展需求。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，當前各地國資平臺存量房源去化壓力較大，同時這類企業肩負土地市場托底、城市建設運營等重要職責，盤活存量資產訴求強烈，發力住房以舊換新成為必然選擇。此外，國企本身承擔保障房籌建任務，通過政策回收的存量二手房，可直接納入保障性住房房源儲備，實現存量盤活與民生保障雙向賦能。
除了更多經營主體積極入局參與，政策層面的優化升級也為住房“以舊換新”注入強勁動力。中指研究院相關負責人表示，相較于此前落地的相關政策，近期各地推出的住房“以舊換新”舉措更趨細化、更具針對性。
具體來看，模式升級，“收購轉售”“拆舊換新”等模式下，參與企業類型更為多元；收購條件更為細化，如上海浦東新區明確收購房源為內環內2000年前建成，并明確面積、總價要求及收購二手房租售比要求等；收購后用途進一步擴大，如支持二次銷售，用于旅居房、機關單位租賃房等；配套支持政策進一步完善，如給予公積金政策支持、明確“解約保護期”、加大補貼力度等，有助于提升參與方參與積極性，加快“以舊換新”進度。
除此之外，在房源利用層面，新政打破以往僅用于保障房建設的單一用途限制，多地政策明確支持“收購轉售”，快速完成舊房收購，加速新房、二手房置換。
4月20日，佛山發布《關于組織開展首批商品住房“以舊換新”工作的通知》，通過“委托銷售”“收購轉售”“收購盤活”三種模式推動住房“以舊換新”，其中“收購轉售”模式是房企按市場化原則，參考市場評估價與換房人協商確定收購價格，收購后進行二次銷售或重新裝修后銷售。2025年12月，山東發布《關于住房“以舊換新”的指導意見》，其中也明確收購二手房的用途包括“再次銷售”，鼓勵采用“微改造+功能升級”模式，對舊房通過簡單美化或全面精裝等方式，完善舊房使用功能，重新銷售。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，區別于定向用作保障房的收購模式，收購轉售賦予舊房更大流通空間，大幅提升房企收購積極性與交易效率。房企為購房者搭建穩定資金回籠渠道，有效解決置換人群賣房周期長、資金周轉慢等痛點，顯著加快整體置換流程。
前述中指院研究院相關負責人表示，整體來看，去年底以來多地優化住房“以舊換新”配套政策，針對企業通過補貼、貼息等方式降低企業收購舊房的資金成本，并擴寬收購舊房的使用范圍；對于換房人則加大購房補貼、公積金政策的優化力度降低購置新房門檻及成本，并放寬收購舊房限制條件，擴大房源覆蓋范圍，這些舉措均有助于提升企業、居民參與“以舊換新”意愿，強化“以舊換新”暢通一二手鏈條的效果。
