5月22日，國家發展改革委召開月度新聞發布會。
會上，國家發展改革委政策研究室副主任李超圍繞宏觀經濟走勢、“六張網”基建、人工智能、對外開放等熱點議題回應社會關切，并釋放多項關鍵政策信號。李超表示，我國支持中國企業融入全球創新網絡，從未要求中國科技企業不得接受外商投資。
在回答證券時報·券商中國記者提問時，李超特別談到了稅收優惠政策對集成電路企業帶來的切實利好。她表示，為保持政策連續性，今年的優惠清單制定工作在支持導向、優惠范圍和優惠力度方面基本與往年保持一致。
4月經濟短期波動不改向好大勢
針對4月部分經濟指標波動問題，李超表示，今年以來，我國經濟起步有力，展現出強大的活力和韌性。總體看，我國經濟保持平穩運行、向新向優發展的態勢沒有變。
具體來看亮點有三方面：
一是新興動能壯大。我國的高技術制造業增加值、投資、出口、利潤均保持快速增長。1—4月，規模以上高技術制造業增加值同比增長12.6%；高技術產業投資增長6.1%。
二是市場效益改善。重點行業產能治理和綜合整治“內卷式”競爭持續顯效。部分行業供求關系逐步改善、價格企穩回升，推動企業利潤增加、市場預期向好。一季度，規模以上工業企業利潤同比增長15.5%，特別是高端制造行業利潤明顯改善，資本市場也對此作出了積極反饋。
三是外貿韌性彰顯。1—4月，我國進出口總額同比增長14.9%。在總量增長的同時，外貿結構也持續優化。一方面，市場合作更加多元，對東盟、歐盟、共建“一帶一路”國家的進出口均保持兩位數增長。另一方面，產品結構持續優化，電動汽車、集成電路的出口額增長超過60%，風力發電機組及其零件、工業機器人的出口額也保持快速增長，表現出強勁的增長勢頭。
李超表示，下一步，國家發展改革委將用足用好宏觀政策，加快推動穩就業、穩企業、穩市場、穩預期相關政策舉措落地見效。同時，在政策預研儲備方面，加強經濟監測預測預警，特別是針對當前經濟運行中的困難挑戰，不斷完善政策工具箱，根據形勢需要及時推出相應舉措。
真金白銀投入，“六張網”建設提速
今年是“十五五”開局之年，我國重點推進水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網六張網絡建設，同步拓展立體交通設施、低空基礎設施、“人工智能+”等基礎設施、教育醫療等公共服務設施、消費基礎設施建設。
李超表示，這些重大基礎設施網絡共同構成了我們推進現代化建設的“硬支撐”，具有很強的牽引性和撬動性。
在新型電網方面，“十五五”時期，預計投資超過5萬億元，規劃建設一批輸電通道和省間電力互濟工程，分層分區優化特（超）高壓交流網絡，實施一批城市配電網提質更新工程、薄弱縣域電網改造工程、農網頻繁停電治理工程。
在地下管網方面，“十五五”時期，預計投資約5萬億元，建設改造燃氣、供排水、供熱等管網約77萬公里，加快補齊城市地下管網建設的薄弱環節，提升城市基礎設施安全韌性。
對于人工智能的發展，李超透露，近期，發改委正在謀劃出臺加快“人工智能+”落地的配套文件，進一步加大要素保障。同時，還將持續推動央國企開放高價值應用場景，面向各行業領域和各地方打造人工智能標桿應用，加快引導人工智能融入生產、經營、管理等各方面各環節。
從未要求中國科技企業不得接受外商投資
發布會上，李超還回應了諸多市場熱點。
針對外資準入相關不實傳言，李超表示，對外開放是中國的基本國策。我們支持中國企業融入全球創新網絡，開展互利共贏的國際交流合作，從未要求中國科技企業不得接受外商投資。同時，外商投資也要遵守中國法律法規，不得損害中國國家安全和利益。中國開放的大門只會越開越大，我們將持續深入落實外商投資法及其實施條例，推動各項對外開放和穩外資措施落實落地，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，并做好風險防控工作。
在回答證券時報·券商中國記者關于集成電路企業稅收優惠政策的提問時，李超表示，發改委會同有關部門連續6年制定享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目以及軟件企業清單。稅收優惠政策切實起到了降低成本、促進研發、穩定預期的作用，有力推動集成電路、基礎軟件、工業軟件、人工智能軟件等產業快速發展。2025年，我國集成電路產業銷售收入超過1.7萬億元，同比增長超過19%。
據悉，為了保持政策的連續性，今年的優惠清單制定工作基本與往年保持一致，主要體現在三個方面。一是在支持導向上保持一致。比如，要求研究開發費用總額占企業銷售（營業）收入總額的比例不低于7%、研究開發人員月平均數占企業月平均職工總數的比例不低于25%，并且對企業發明專利、著作權等提出明確的數量指標，這些將確保真正的硬科技企業受益；二是在優惠范圍上保持一致。比如，集成電路領域的稅收優惠政策類型，仍然涵蓋企業所得稅、進口關稅、研發費用加計扣除、進口環節增值稅分期納稅等；三是在優惠力度上保持一致。比如，在集成電路領域，對工藝線寬小于28納米（含）、65納米（含）、130納米（含）的集成電路生產企業或項目，分別給予企業所得稅十免、五免五減半、兩免三減半的優惠。
排版：王璐璐
校對：王朝全
