日前,青島市人民政府正式印發《青島市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。這份共八篇、23章的綱領性文件,為青島未來五年發展描繪了發展藍圖,明確到2030年率先基本實現社會主義現代化,到2035年基本建成新時代社會主義現代化國際大都市。
《綱要》圍繞總體目標設置了20項主要指標,其中民生類指標7項,占比超過三分之一。核心發展指標包括:地區生產總值年均增長5%以上;常住人口城鎮化率達到81%;海洋生產總值占GDP比重達到35%;全社會研發經費投入強度達到3.5%;城鎮新增就業175萬人;勞動年齡人口平均受教育年限達到13.2年;人均預期壽命提高到82.8歲;糧食綜合生產能力穩定在310萬噸以上。
在產業發展方面,青島將加快發展“10+1”創新型產業。以超常規舉措發展新一代信息技術、人工智能2個先導產業,促進其與先進制造業、現代服務業深度融合。加力打造生命健康、智能網聯新能源汽車、低空經濟、綠色能源、智能裝備5個新興產業,帶動戰略性新興產業增加值、規上高技術制造業增加值年均分別增長8%和15%左右。全面煥發智能家電、高端化工與新材料、現代輕工3個優勢產業新活力,重點行業先進產能占比突破70%。同時,前瞻布局具身智能、太赫茲、空天信息、氫能、量子科技等未來產業,建設未來產業先導區。
青島提出到2030年基本實現規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋。在科技創新方面,每年將布局100項以上關鍵技術攻關項目,到2030年全市科技創新企業達到2.5萬家,技術合同成交額突破1300億元,全市人才總量達到350萬人。
“十五五”時期,青島將建設具有國際影響力的海洋科技創新中心,依托嶗山實驗室等開展戰略性、前瞻性研究,爭創深海、極地、海洋新能源、海洋新材料等領域全國重點實驗室。到2030年,海洋高端科技創新平臺達到160家。在現代海洋產業方面,圍繞“4+4+2”現代海洋產業統籌布局一批產業集聚區。港口建設方面,到2030年青島港貨物和集裝箱吞吐量分別突破7.8億噸、4100萬標準箱,海鐵聯運量達到300萬標準箱。
青島將爭創國際消費中心城市,打響“樂購青島”消費品牌,推動浮山灣商圈打造國際知名商業地標,打造國際濱海旅游度假目的地。在對外開放方面,將高質量建設上合示范區,深化“四個中心”建設,到2030年全年開行中歐班列數量爭取突破1500列;深入實施自由貿易試驗區提升戰略,創新“區關港”一體聯動模式。
同時,青島將深度服務和融入黃河重大國家戰略,引領沿黃陸海大通道建設。強化濟青“兩圈協同、雙城聯動”,協同淄博、濰坊、煙臺打造濟青發展軸帶,建設現代化青島都市圈,推進萊西—萊陽、膠州—高密、平度—萊州等毗鄰地區融合發展。城市空間布局上,推動創新和生產要素向“一廊一帶四灣三組團”聚集。同時,深化碳達峰試點城市建設,打造千萬千瓦級海上新能源基地,大力發展海上風電、海上光伏。
“十五五”時期,青島將加快建設青年發展型城市,為來青發展的青年英才“造夢搭梯”。推動基礎教育擴優提質,健全與人口變化相適應的教育資源配置機制。建設優質高效醫療服務體系,完善分級診療體系。加大全民健身公共服務供給,建設一批健身步道、體育公園等場地設施。優化養老服務供給,完善區(市)、鎮(街道)、村(社區)三級養老服務網絡,打造社區嵌入式“一老一小”服務綜合體。