海洋，正成為我國穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的全新“藍海”。
6月16日，人力資源社會保障部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于支持海洋經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新、政策服務保障等方面推出一攬子舉措，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴容提質(zhì)良性互動。
實施“藍色種業(yè)”創(chuàng)新行動
在穩(wěn)定擴大海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模方面，《通知》提出，培育發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、人工智能（AI）等技術，培養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖潛水工等職業(yè)，在傳統(tǒng)漁業(yè)由近岸淺水向離岸深海轉(zhuǎn)移的過程中，穩(wěn)定就業(yè)崗位。實施“藍色種業(yè)”創(chuàng)新行動，拓展傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進傳統(tǒng)漁民轉(zhuǎn)型發(fā)展、增收致富。
支持有條件的地方建設現(xiàn)代化海洋牧場、遠洋漁業(yè)基地等，吸納沿海地區(qū)勞動者就業(yè)。支持海洋船舶產(chǎn)業(yè)綠色低碳、智能化轉(zhuǎn)型，推動海洋油氣向深遠海布局，創(chuàng)造更多高精尖、復合型就業(yè)崗位。提升海洋交通運輸業(yè)綜合競爭力，加快推進港航基礎設施現(xiàn)代化，推進多式聯(lián)運和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加力挖潛涉海就業(yè)空間。
培育壯大海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)
在創(chuàng)新培育海洋新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長點方面，《通知》提出，培育壯大海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)，支持涉海類高等學校、科研院所與企業(yè)深度合作，為海洋科研人員、醫(yī)療器械研發(fā)工程師等搭建研發(fā)推廣平臺，促進大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吸納更多高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
《通知》明確，著力提升海洋產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化水平，支持海洋工程裝備和新材料制造加速發(fā)展，集成利用海上風電、海上光伏、海上油氣、海洋能等多種資源，研究在海洋領域增設職稱系列，加強能源勘查、海水淡化、深海勘探開發(fā)、海洋藥物和生物制品等領域新職業(yè)的開發(fā)、申報和認定，健全符合新職業(yè)特點的職稱評價標準。加快綠色智能船舶船員培養(yǎng)，對參與綠色能源、智能船舶等新興領域培訓的，按規(guī)定予以職業(yè)培訓補貼。
引導和擴大海洋文化消費
在支持發(fā)展海洋服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式方面，《通知》提出，深度挖掘海洋文化資源，引導和擴大海洋文化消費，支持開展藝術展覽、海洋賽事、文化論壇、科普研學等活動，鼓勵打造海洋文化IP，推出海洋文化和創(chuàng)意產(chǎn)品，創(chuàng)造更多季節(jié)性、特色化就業(yè)崗位。圍繞濱海旅游、郵輪游艇、休閑漁業(yè)等旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)水下攝影師、郵輪服務員等職業(yè)崗位，推動風漁文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持沿海地方因地制宜開發(fā)旅游產(chǎn)品，提供場景打造、路線設計、導游導覽等方面就業(yè)崗位。
在高端航運服務領域，《通知》明確，加快補齊高端航運服務短板，鼓勵港口企業(yè)與航運、貨主、金融等企業(yè)合作，大力發(fā)展航運金融、保險仲裁等現(xiàn)代航運服務業(yè)，吸納更多船員、海事專業(yè)人員、海上救援人員等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持發(fā)展高端航運人才集群，推動船員向航運金融、航運管理、港口物流等相關陸上崗位轉(zhuǎn)型，拓寬職業(yè)發(fā)展渠道。
支持人工智能等技術應用海洋
在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持方面，《通知》明確，鼓勵海洋經(jīng)濟各類用人單位吸納就業(yè)，對新招用符合條件人員就業(yè)的，按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠、社保補貼等政策，對不裁員、少裁員的用人單位，按規(guī)定落實穩(wěn)崗返還、穩(wěn)崗擴崗專項貸款等政策，穩(wěn)定擴大就業(yè)規(guī)模。支持勞動者在海洋經(jīng)濟領域自主創(chuàng)業(yè)，推廣創(chuàng)業(yè)與科技成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)技能、民生需求深度融合“四種模式”，用好各類創(chuàng)業(yè)孵化載體，高效辦成個人創(chuàng)業(yè)一件事，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。
在人才支撐方面，《通知》提出，以“技能照亮前程”培訓行動為牽引，研究實施“藍色工匠”培育計劃，面向船舶制造、海洋能源、深遠海資源勘探開發(fā)等人才緊缺領域，鼓勵相關職業(yè)院校、頭部企業(yè)和行業(yè)協(xié)會產(chǎn)教融合、校企合作，夯實人才培養(yǎng)基礎。實施“引陸下海”計劃，支持人工智能、新材料、先進制造、生物醫(yī)藥等陸地領域的尖端技術應用于海洋，引導相關高素質(zhì)人才向海洋領域轉(zhuǎn)移。
校對：陶謙
