5月25日,華為官網發文提出了指導半導體產業發展的新原則——韜(τ)定律,即以“時間(τ)縮微”替代“幾何縮微”。過去六年,華為基于韜(τ)定律已成功設計并量產了381款芯片,覆蓋廣泛領域。
在摩爾定律逼近物理極限的背景下,一家民營企業提出韜(τ)定律,革新半導體產業技術路徑,構建了一個貫穿底層到頂層的系統工程體系,體現我國民營經濟正成為科技創新的重要力量。
面對民企在科技領域攻堅、商業世界中突破的新要求,從中央到地方,正在更新法律法規,進一步支持民營經濟發展。近期,市場監管總局印發《市場監管部門促進民營經濟發展壯大2026年工作要點》,提出34項重點工作任務,以更優環境、更實舉措、更強支撐,推動民營經濟高質量發展。
早在一年前,2025年5月20日,民營經濟促進法正式施行,這是我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律。今年5月20日,《江蘇省民營經濟促進條例》《黑龍江省民營經濟發展促進條例》《重慶市民營經濟促進條例》《湖北省民營經濟發展促進辦法》同步正式施行。
一些省(區、市)更早出臺民營經濟促進條例。21世紀經濟報道記者梳理發現,截至目前,我國至少有14個省(區、市)出臺民營經濟促進條例或實施辦法,不少地方提出激發民間投資活力,支持民企參與現代化產業集群特別是新興產業、未來產業投資,鼓勵民營企業加大技術研發、加強創新平臺建設和共享等。

“四新”民企占比超四成
企業是創新的主體,近年來民營企業的數據“畫像”正在更新。根據市場監管總局公布的數據,截至4月底,全國登記在冊民營企業6102.2萬戶,同比增長5.6%,“四新”(新技術、新產業、新業態、新模式)民營企業2461.9萬戶,同比增長6.9%,占民營企業總量的40.3%。
同時,我國部分大型民營企業的利潤正在穩步增加。根據國家統計局公布的數據,一季度,我國規模以上私營企業工業增加值同比增長6.1%。同期,我國規模以上私營工業企業實現利潤總額4305.3億元,同比增長25.4%,營業收入利潤率3.7%。
無論是出口還是投資,民營企業在一季度都發揮了重要作用。一季度,我國基礎設施民間投資增長5.2%,制造業民間投資增長2.2%。同期,我國民營企業進出口總額6.78萬億元,增長16.2%,占我國進出口總值的比重進一步提升至57.3%。
不過,當前民營企業在開放投資領域、要素支持、科創支撐等方面仍有較多期盼,不少省(區、市)持續更新民營經濟的支持政策。
一個大方向是為民間投資繼續“松綁”“擴面”,引導投向新興和未來產業。例如,《河北省民營經濟促進條例》明確建立重點民間投資項目庫引導企業投資項目建設,支持改造升級傳統產業、投資戰略性新興產業和未來產業,發展現代服務業、現代農業和重點特色產業集群。
《福建省民營經濟促進條例》則鼓勵民間資本投資和增資擴產,完善民營企業參與重大項目建設長效機制,支持參與“兩重”建設、“兩新”工作以及重大基礎設施工程,并在服務和要素保障上給予積極支持。
不少省份還專門提出,為民營企業融資進一步放開門檻,推進要素平等場景等,拆掉各種影響民企投融資的“玻璃門”“旋轉門”等“隱形門檻”。
例如,今年5月20日正式施行的《黑龍江省民營經濟發展促進條例》要求建立民營經濟組織融資需求“白名單”并動態更新;開發創新針對民營經濟組織的金融產品和業務模式;督促引導金融機構提高為民營經濟組織提供金融服務的水平。
《江蘇省民營經濟促進條例》同樣在5月20日正式施行,在領域平等方面,江蘇立法拓寬了公平競爭領域。例如,在國企混改方面,明確除國家規定應當由國有資本控股的領域外,民營資本可以控股;在基礎設施、公共服務和公用事業領域,支持民企平等進入,禁止對民企設置不平等條件。
在要素平等方面,江蘇還細化列舉了規劃制定、資質許可、資源分配、數據開放、職稱評定等方面的十大類行政行為場景,明確要求行政機關不得對民營企業設置限制或隱性條件。
值得注意的是,在執法監管方面,江蘇在全國地方立法中率先規范異地執法協作,明確手續不全一律上報,從嚴整治違規異地執法、趨利性執法,最大限度減少對企業正常經營的干擾。
大力支持民營企業科技創新
在各地都在發展新質生產力的背景下,如何為民營企業科技創新提供更好支持?
5月14日,在浙江《進一步激發民間投資活力 促進民營經濟高質量發展十三條措施》政策吹風會上,浙江省發展改革委黨組成員、副主任張曙明表示,浙江將支持廣大民營企業深度參與“人工智能+”賦能行動,同時,鼓勵民營企業參與各類數據場景的建設。
不只浙江,不少省(區、市)都提到支持民企發展科創,包括支持民企參與重大科技項目申請,推動重大科研基礎設施和平臺共享等。
例如,《天津市民營經濟促進條例》鼓勵民營經濟組織加大研發投入,支持其參與國家和本市科技攻關項目,保障其平等參與重大科技項目申請。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器等向民營經濟組織開放共享,并支持其加強新技術應用和數字化轉型。
湖北和重慶也是在今年5月20日正式施行民營經濟相關的地方法規。湖北將民營經濟與“中部崛起”緊密結合,提出更好發揮民營經濟在湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點中的重要作用。
《湖北省民營經濟發展促進辦法》提到,鼓勵、支持民營經濟組織提升科技創新能力,在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。引導民營經濟組織增加科研投入,加強基礎性、前沿性研究,開發關鍵核心技術、共性基礎技術和前沿交叉技術,推動科技創新和產業創新融合發展,催生新產業、新模式、新動能。
《重慶市民營經濟促進條例》同樣十分具體,明確支持和鼓勵民營企業參與全市“33618”現代制造業集群體系構建、“416”科技創新布局落地,支持民營經濟組織依法參與數智化共性技術研究和數據要素市場建設的內容,推動科技創新和產業創新融合發展。